激励创新，助力发展——中国专利法实施40周年

星月集团的专利墙及部分产品展示（资料照片）。新华社记者 唐弢 摄(shè)　　新华社北京(běijīng)5月23日电 题：激励创新(chuàngxīn)，助力发展——中国专利法实施40周年 新华社记者(jìzhě)袁全、申安妮、程卓 今年是中国专利法实施40周年(zhōunián)，人们把它视为国家专利发展中的(de)重要里程碑。业内人士指出，40年来，专利法几经修改，愈加完善，在当下经济加快转型升级、发展新质(xīnzhì)生产力的背景下，专利法在激发(jīfā)全社会创新动能、推动高质量发展中将发挥更加重要的作用。 “被动适应(shìyìng)”国际规则 中国(zhōngguó)专利法的(de)诞生(dànshēng)始于改革开放之初。1978年，中央作出了设立专利制度的战略决策。然而彼时，绝大多数中国人对“专利”概念都很陌生。 一支由法律、外贸和(hé)科技等领域专家组成的团队负责起草(qǐcǎo)这部法律。他们翻阅了(le)30多个国家的专利法，在(zài)制度设计和条款内容等方面借鉴各国经验，历时数年，反复修改。终于在1984年，第六届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国专利法》。 由于中国当时(dāngshí)尚处于计划经济体制(jīngjìtǐzhì)向市场经济体制转轨初期，社会对知识产权的认知有限，专利制度甚至引发“是否背离(bèilí)社会主义”的争议。 然而现实(xiànshí)很快给出了答案。1985年4月1日(rì)，专利法生效首日，中国专利局门前人头攒动，排起长队。那一天，专利局共受理了来自国内外(guónèiwài)的专利申请3455件。 北京工商大学知识产权法学者(xuézhě)王琦说，专利法在1992年和2000年的(de)两次修正中，延长了专利保护(bǎohù)期限(qīxiàn)，扩大了专利保护范围，旨在“服务社会主义市场经济，满足中国加入世贸组织前的合规要求”。 当时，了解和学习知识产权知识成为社会热议(rèyì)的话题(huàtí)，各种有关知识产权的讲座、报告、培训在全国各地举行。 此外，1994年，中国加入世界知识产权(zhīshíchǎnquán)组织《专利(zhuānlì)合作条约》，更深层次融入国际知识产权体系。 那段时间，中国的专利(zhuānlì)发展(fāzhǎn)就像是一段“青春期”——在历经坎坷中快速成长。2000年，中国专利申请量突破百万大关。 中国贸促会专利商标事务所所长龙传红在《中国知识产权报》的一篇文章中回忆(huíyì)道，专利法实施初期，事务所的客户(kèhù)主要是跨国企业。2001年中国加入世贸组织后(hòu)，国内企业的创新意识(yìshí)觉醒，专利申请量迅速增长，专利代理行业也随之呈现爆发式增长。 观众在2024海南国际知识产权(zhīshíchǎnquán)交易大会现场体验机器人厨师。（资料照片）新华社记者 蒲晓旭 摄　　“自主完善”制度创造(chuàngzào) 中国科学院大学知识产权学院院长马一德认为，2008年专利法的(de)第三次修法(xiūfǎ)是一个转折点，标志中国的专利制度(zhuānlìzhìdù)从“被动适应”国际规则转为“自主完善”制度体系。 马一德指出，此次修正将“提高创新能力”写入立法宗旨，并(bìng)针对专利质量低、侵权(qīnquán)成本低、专利权滥用等问题新增了多项条款。 “与前两次修正不同，这次(zhècì)修法是从本土实际出发(chūfā)，自主回应(huíyìng)现实问题，凸显主动服务于创新驱动发展战略的国家意志。”马一德接受新华社采访时说。 法律支撑的效益显著。这次修订后，国内专利申请量激增。从2019年起，中国(zhōngguó)跃居全球(quánqiú)专利申请量首位。 2020年(nián)，专利法完成第四次修改，更加立足本土实际。备受关注的是在第71条引入了针对故意(gùyì)(gùyì)侵权的专利惩罚性(chéngfáxìng)赔偿制度。对故意侵权行为引入最高五倍的惩罚性赔偿，并将法定赔偿上限提高至500万元人民币。 惩罚性(chéngfáxìng)赔偿(péicháng)的首次适用发生在2020年12月的一起涉外专利侵权案中。一家法国婴儿车企业起诉三家中国婴儿车制造商(zhìzàoshāng)侵犯其发明专利。天津第三中级(zhōngjí)人民法院判决被告应承担原告损失三倍的惩罚性赔偿金额。 “这一制度通过对(duì)具体被告的故意(gùyì)侵权行为加重赔偿实现惩戒的目的及对潜在侵权行为的遏制，增强了法律的震慑力与权利保护(bǎohù)效能。”马一德说。 “越来越多的外国企业选择(xuǎnzé)到中国法院(fǎyuàn)解决专利纠纷。”中国最高人民法院(zuìgāorénmínfǎyuàn)知识产权法庭副庭长朱理说。“中国已成为全球审理专利案件最多的国家。” 当下(dāngxià)，中国正(zhèng)深入推进知识产权强国建设。在中国政法大学(zhōngguózhèngfǎdàxué)教授冯晓青看来，中国专利制度要始终服务于科技创新前沿和国际竞争战略(zhànlüè)。大数据、人工智能等战略新兴产业将孕育一大批前瞻性甚至颠覆性的技术，专利法需要及时作出调整，以迎接新技术革命带来的挑战。 4月在国家知识产权局举办(jǔbàn)的专利法实施40周年座谈会上(shàng)，国家知识产权局局长申长雨(yǔ)表示(biǎoshì)，立足40年的坚实基础，中国会不断完善专利法律制度，提高专利工作法治化水平，为中国式现代化提供支撑。